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通知公告

关于市区保障性住房、拆迁安置房及国投大型公建结构安全专项质量监督检查情况的通报

2011-10-14 点击数:221
为进一步加强我市工程质量管理工作,认真贯彻上级要求,有效防范和坚决遏制重特大工程质量事故,2011年8月初我站对市区在建保障性住房开展拉网式排查工作

扬建质监〔2011〕 18号

关于市区保障性住房、拆迁安置房及国投大型公建

结构安全专项质量监督检查情况的通报

市区各有关单位:

为进一步加强我市工程质量管理工作,认真贯彻上级要求,有效防范和坚决遏制重特大工程质量事故,2011年8月初我站对市区在建保障性住房开展拉网式排查工作,共计排查13个小区83个在建单体工程,下发整改通知书27份,记录不良行为2起。8月8日至10日分三个检查组组织对市区(不含开发区)主体在建保障性住房、拆迁安置房及国投大型公建工程的结构安全状况进行专项监督抽查。现将检查情况汇报如下:

一、基本情况

本次检查覆盖市区所有主体在建保障性住房、拆迁安置房小区及国投大型公建工程,采取抽查方式,检查设计图纸、勘查现场和实体抽测相结合的方法,重点检查了参建各方责任主体的质量行为和主体结构施工质量,对工程结构实体、涉及结构安全的原材料进行了监督抽测。本次共检查12个住宅小区,3个国投大型公建工程,抽查17个单体工程,结构实体抽测13个单体工程,共下发工程质量整改通知书9份,记录不良行为1起。

通过检查,发现住宅工程设计基本能?#35805;礎?#20303;宅工程质量通病控制标准》要求进行设计,建设单位擅自变更设计图纸的情况明显减少,建筑工程主体结构安全质量基本受控,但是建设各方责任主体的质量保证体系不落实,主体结构工程质量施工粗糙,质量通病控制措施虽已实施但通病未能杜绝,参建单位工程创优意识不强,施工精细化管理有待提高等问题依然存在。

二、存在问题

(一)建设各方主体质量行为

1、建设单位质量保证体系不健全,执行基本建设程序不够规范,多数工程前期?#20013;?#21150;理滞后。目前市区在建保障性住房、拆迁安置房工程建设大多数由代建项目管理公司负责,从规划设计、建设施工到竣工交付,属于交钥匙项目。代建单位往往是依据代建项目注册的管理公司,项目现场人员临时招聘,专业管理人员配备不足,缺乏工程管理经验,质量管理水平总体不高。

本次检查的14个保障性住房、拆迁安置房工程中,未办理施工许可证已开工建设的有10项,占总数的71%,其余4个均为补办。部分国投大型公建工程施工未取得施工图审查合格证,未报监,未办理施工许可证,如扬州?#20351;?#20551;?#31449;?#24215;。

2、监理单位项目监理人员配备不到位。个别项目总监委托总监代表在现场负责,总监挂名基本不到岗,监理工作力度大打折扣;未办理施工许可开工的项目,均未办理监理人员押证备案?#20013;?#20154;员配备不符合基本要求,难以满足现场要求,且项目监理人员流动性大,责任心不强,监理不到位。

3、施工单位质量管理体系的建立和运行不规范。项目部项目经理挂名,五大员配备不全,一人兼数职、无证上岗或长期不到岗的现象较普遍;部分项目标段建筑体量过大,项目部管理人员配备不足,无法满足工程要求,工程质量验收管理人员集中签字或代签字的情况较普遍,建筑市场行为不规范比较突出。

(二)质量通病防治

多年来,住宅工程质量通病防治一直是质量监督工作的重点,但由于工程建设各方重工程进度,重经济效益,缺乏精品意识,忽略社会责任,通病防治工作并未放于重要位置,防治措施虽有但落实质量不高。

1、混凝土结构工程施工粗糙,质量管理不规范。一、支架的强?#21462;?#21018;度及稳定性不足。部分工程采用木方做模板承重支撑立杆,有侧向变形,个别工程模板立杆支撑间距超过80cm,立杆下未设置垫板,水平拉杆未设置。二、二次结构?#32440;?#21046;作安?#23433;?#35268;范。二次结构构造柱后?#27493;?#19982;柱?#32440;?#25645;接长度不够,?#32440;?#20559;位严重,?#29992;?#21306;箍筋未?#29992;堋?#19977;、个别项目同条件?#38053;?#26410;放于楼层,养护条件不符合要求,部分项目施工现场无砼构件养护记录。四、混凝土外观质量缺陷明显。混凝土构件跑模、涨模情况普遍;部分项目混凝土构件?#30563;睢?#26500;造柱混凝土振捣不实、漏振、孔洞现象较严重。

2、砌体工程施工粗糙,防裂措施不落实。一、砌体砌筑质量较差。个别工程墙体砂浆不饱满,存在透亮缝、瞎缝、通缝等质量缺陷,局部砌体存在裂缝。二、预制混凝土过梁?#35805;?#35268;定设置。个别工程预制混凝土过梁搁置长度不符合规范要求,仅有120mm不足250mm。三、砌体抗震措施不到位。个别工程墙体拉结筋制作错误,未设置弯钩,锚固长度不符合规范要求,存在局部漏设或竖向设置间距超标情况。四、部分工程墙体开凿水平槽、斜槽。五、部分项目使用预拌砂浆,但未按?#23545;?#25292;砂浆应用技术规程》进行质量验收。

(三)工程结构实体及原材料质量

本次检查结构实体抽测共13个单体工程,抽测混凝土构件24个,23个构件混凝土强度达到设计要求,合格率96%;混凝土现浇板抽测26块,?#21644;?#30697;?#32440;?#20445;护层厚度偏大情况较多,一般在35mm左右不符合规范要求,现浇板厚度达不到设计要求的2块,合格率92%,板厚不足的项目是西湖景园拆迁安置房一期项目A5#楼、扬城北?#33539;?#26399;三标129#楼。原材料抽测15个单体工程,抽测各种规格?#32440;?4组,重量偏差不符合要求应复检的2组,最大力下总伸长率不符合要求应复检的1组,一次合格率为93%;砌体块材6个批次,其中烧结多孔砖抽检合格率为99%、蒸压加气砌块抽检合格率为99%、混凝土实心砖抽检合格率为50%,粉煤灰砖抽检一组不合格。

保障性住房、拆迁安置房小区及国投大型公建工程的建设关系到当前政府的形象,关系到人民群众的根本利益,我站将加强对民生工程建设过程中的责任主体的行为的监督检查,进一步促进工程建设各方主体增强质量意识、?#32454;?#25191;行国家有关法律和强制性技术标准,落实工作责任,防止各类工程质量事故的发生,确保经济适用房、廉租房“低价不低质?#20445;?#20026;推动我市的拆迁安置房、经济房及廉租房工程质量水平的进一步提高做出贡?#20303;?

二O一一年八月二十三日

抄送:省质监总站、市城建局杨正福局长、徐惟涛?#26412;?#38271;、工程处

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